相关政策文件 ：厦府〔2021〕278号.pdf

一、背景依据

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作，部署实施一系列知识产权重大战略举措，深化知识产权体制机制改革，健全完善知识产权相关法律法规和政策制度，全方位加强知识产权保护工作，为激发全社会创新主体活力潜能营造了良好环境，有力推动了新形势下我国知识产权事业的高质量发展。今年9-10月，党中央、国务院先后印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，勾勒了新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，指明了“十四五”时期知识产权事业发展目标及方向。

　　“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是厦门更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的关键期。为全面总结分析我市“十三五”知识产权发展基础及发展态势，抓好我市“十四五”知识产权事业发展谋篇布局，贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，贯彻执行《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》，有必要制定《厦门市“十四五”知识产权事业发展规划》（以下简称《规划》）。

　　二、目标任务

　　《规划》主要明确了我市知识产权事业发展的“十四五”发展目标及二〇三五年远景目标。

　　（一）二〇三五年远景目标

　　展望2035年，厦门知识产权保护、创造、运用、管理、服务全链条达到国际先进水平：知识产权与产业发展深度融合，成为保护创新的尖兵利器；知识产权意识深入人心，成为鼓励创新的自觉共识；知识产权深度融入国际合作交流，成为合作创新的桥梁渠道。到2035年，厦门成为知识产权经济高质量发展典范，建成具有世界影响力的国际知识产权强市，有效支撑厦门建成高素质高颜值现代化国际化中心城市，率先实现全方位高质量发展超越，率先基本建成社会主义现代化强国的样板城市。

　　（二）“十四五”发展目标

　　锚定2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和厦门发展基础及条件，到2025年，厦门知识产权保护全面提升，知识产权创造质量优良，知识产权运用成效突出，知识产权管理能力明显增强，知识产权服务体系健全完备，知识产权区域协同发展持续深化，知识产权经济规模进一步扩大，知识产权与产业发展更加紧密融合，全面建成“对标国际、引领全国、支撑区域”的国家知识产权强市。

　　三、工作进展

　　2020年7月起，我市即由市市场监督管理局（知识产权局）牵头组织相关部门开展《规划》编制工作。在前期调研论证及多次专题研讨基础上，并借鉴其他兄弟城市先进经验做法，市市场监督管理局（知识产权局）于今年6月起草形成《规划》（征求意见稿）。此后，在国家知识产权局大力支持及指导下，市市场监督管理局（知识产权局）广泛征求意见，吸收采纳国家知识产权局有关业务司、市知识产权工作领导小组成员单位、企业、高校院所、服务机构等代表性意见建议，反复修改完善，并于8月下旬进一步形成《规划》（送审稿）。11-12月，《规划》经市政府专题会议研究、市政府常务会议审议通过后由市政府正式印发实施。

　　四、范围期限

　　规划期限：2021-2025年。

　　五、主要内容

　　（一）规划背景

　　《规划》从顶层设计、创造水平、运用效益、保护环境、管理建设、服务体系、合作交流等七大方面，全面总结我市“十三五”知识产权发展基础。其次，《规划》结合国内外发展形势及我市实际，分析我市“十四五”知识产权事业发展面临的机遇和挑战，阐明我市“十三五”知识产权工作有待改进或提升之处。

　　（二）总体要求

　　《规划》确立了我市“十四五”知识产权事业发展规划的指导思想，明确提出“坚持创新理念，推进系统建设”“坚持综合治理，营造公平环境”“坚持改革引领，强化市场导向”“坚持开放合作，推动融合发展”等基本原则，并明确我市知识产权事业发展的“十四五”发展目标及二〇三五年远景目标。

　　（三）工作重点

　　《规划》遵循知识产权共性规律，围绕保护、创造、运用、管理、服务、区域协同等六大领域，部署了我市“十四五”知识产权事业发展的25项“工作重点”，并以专栏形式设置9个具体工程或项目。其中10项“工作重点”、3个专栏主要围绕知识产权保护开展，进一步突出知识产权保护的重要地位和作用。

　　一是以完善大保护体系为主轴，全面提升知识产权保护水平：夯实知识产权法治化基础；加大知识产权行政保护力度；健全知识产权司法保护体系；完善知识产权协同保护机制；推进知识产权融合智慧监管；打击知识产权严重违法失信；构建知识产权社会共治格局；实施新业态知识产权快保护；推进知识产权保护机构建设；提升海外知识产权保护能力。（专栏1：知识产权执法专业能力提升工程；专栏2：互联网+知识产权保护平台建设项目；专栏3 ：中国（厦门）知识产权保护中心建设项目）

　　二是以加快创新成果产权化为基础，大力推动高质量知识产权创造：优化高质量创造政策导向；促进创造与源头保护融合。（专栏4：高价值知识产权培育工程）

　　三是以促进知识产权运营为抓手，大幅提高知识产权运用成效：强化知识产权转移转化；深化专利导航产业赋能；培育知识产权密集型产业；深化知识产权金融创新。（专栏5：知识产权金融创新工程）

　　四是以夯实事业发展基础为目标，持续提升知识产权管理能力：提升创新主体知识产权管理水平；加强专业人才队伍建设；推进知识产权文化建设。（专栏6 ：知识产权人才培训工程）

　　五是以优化提升营商环境为引领，着力健全知识产权服务体系：完善城市知识产权公共服务；做优做强知识产权服务机构；提高协会、商会、产业联盟服务能力。（专栏7：知识产权运营公共服务体系升级工程）

　　六是以统筹两个大局为指引，持续深化知识产权区域协同发展：加快开放创新高地知识产权经济发展步伐；构建金砖创新基地知识产权创新服务体系；深化两岸与一带一路知识产权经济发展试点。（专栏8：厦门金砖知识产权服务一体化平台建设项目；专栏9：知识产权经济协作区建设工程）

　　（四）实施保障

　　《规划》从加强组织领导、强化政策协同、统筹协调资源、强化评估考核等四个方面，对《规划》实施保障提出明确要求。

　　六、联系人：吴煌开 13696981900